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農(nóng)村垃圾怎么分類怎么處置?

更新時間:2011-05-25   點擊次數(shù): 2206次

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)民物質(zhì)生活水平不斷提高,使得農(nóng)村生活垃圾數(shù)量持續(xù)增長,農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。如何治理農(nóng)村生活垃圾,各級政府和有關(guān)部門都進(jìn)行了積極探索,取得了一些成績,但總體說來,效果還不是很理想。

筆者家住農(nóng)村,身處一線,總結(jié)出農(nóng)村生活垃圾之所以難以治理,原因主要有4點:農(nóng)民長期養(yǎng)成的生活垃圾隨意傾倒的習(xí)慣難以扭轉(zhuǎn);農(nóng)村生活垃圾治理管理機(jī)制尚未理順;硬件設(shè)施建設(shè)和治理技術(shù)還存在諸多問題;環(huán)境宣傳教育力度不到位。

針對以上這些問題,筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下幾方面著手,多管齊下,制定措施。

*,政府主導(dǎo),各方協(xié)作?!豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定:“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施,提高生活垃圾的利用率和無害化處置率,促進(jìn)生活垃圾收集、處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會服務(wù)體系。”

據(jù)此可見,農(nóng)村生活垃圾治理應(yīng)當(dāng)由縣級及其以上人民政府主導(dǎo)。政府要將這項工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局進(jìn)行部署,明確主管領(lǐng)導(dǎo),實行責(zé)任追究。政府要整合資源,明確牽頭責(zé)任部門,其他有關(guān)部門協(xié)助配合,分工合作,共同努力。與此同時,縣級政府要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行機(jī)構(gòu),按照上級政府的統(tǒng)一部署扎實有序開展治理工作。

第二,擴(kuò)大宣傳,引導(dǎo)群眾。農(nóng)村生活垃圾治理已進(jìn)行多年,但對農(nóng)民的宣傳還十分有限。

要宣傳生活垃圾處置的基本常識。分類是生活垃圾處置的*步。生活垃圾分類在上早已推行,我國城市生活垃圾分類已有國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,參考借鑒城市生活垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)確定農(nóng)村生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn),大體上可以分為3類:一類是可回收的;一類是不可回收的;另一類是有毒有害的。

第三,建好設(shè)施,保證運(yùn)營。設(shè)施是生活垃圾處置的重要載體。每戶或幾戶配套建1個垃圾收集池,每村建1個垃圾收集站,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建1個垃圾中轉(zhuǎn)站,這些基本要求必須落實到位。按國家有關(guān)規(guī)定,市縣可以統(tǒng)籌建設(shè)垃圾填埋場,實行垃圾治理城鄉(xiāng)一體化。

確保正常運(yùn)營是一個難題,因此,要建立健全管理體制。按照先期由政府主導(dǎo)的原則,各級政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門特別是牽頭負(fù)責(zé)部門,應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任,研究制定出切實可行的運(yùn)營方案,組織落實并跟蹤監(jiān)督。條件成熟的鄉(xiāng)村要扶植成立社會化服務(wù)公司,將部分工作交給公司負(fù)責(zé)。

建立保潔員和監(jiān)督員隊伍。選聘那些熱愛環(huán)保工作、有責(zé)任心、有一定威望的村民擔(dān)任保潔員或監(jiān)督員,制定嚴(yán)格的工作制度,根據(jù)實際情況,明確垃圾池和垃圾站的清運(yùn)間隔時間,做到及時清運(yùn)垃圾。

第四,政策支持,多方聯(lián)動。農(nóng)村生活垃圾治理牽涉到多個方面,是一項系統(tǒng)工程,除了管理、組織的難度外,更需投入大量資金。因此,政府在政策上應(yīng)予以大力支持,將治理資金納入年度預(yù)算,并確保按時撥付。

近幾年來,各級各有關(guān)部門都出臺了一些政策措施,如推行“以獎促治”政策。環(huán)境保護(hù)部組織開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點工作,制定了科學(xué)的目標(biāo)責(zé)任制考核辦法(試行),對按時完成治理目標(biāo)、考核情況較好的地區(qū),優(yōu)先安排“以獎促治”資金。一些市縣也出臺了農(nóng)村環(huán)保補(bǔ)助資金管理辦法,采取“以獎代補(bǔ)”方式實行財政投入。

毫無疑問,這些政策的制定對推動農(nóng)村環(huán)保發(fā)揮了重大作用。在政府的先期引導(dǎo)下,農(nóng)村生活垃圾污染防治的社會化服務(wù)體系也將逐步建立和完善,治理資金籌集渠道也將逐步拓寬。

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